12月10日，《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布。建议明确，谋划推进中线铁路建设，推进湛海高铁加快建设。海南铁路总工程师罗志权也于12月12日在新闻发布会上表示，将力争在“十五五”期间建成湛海高铁并投入运营。

海南铁路总工程师：力争“十五五”期间建成并投入运营

微信公众号“海南发布”消息，12月12日，“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第三场）举行。会上，三沙卫视记者提问，作为解决进出岛瓶颈的重要基础设施项目，湛海高铁的推进情况一直受到各方关注，请问该项目在“十五五”期间有何推进计划，“十五五”期间能否实现建成运营？

微信公众号“海南发布”

海南铁路有限公司党委委员、总工程师罗志权回答说，湛海高铁项目作为国家“八纵八横”高速铁路网组成部分，是沟通海南自贸港与内地核心的快速通道，肩负服务国家区域发展战略的重要使命，其规划建设与推进进程始终备受社会各界与广大民众的关注。湛海高铁启自广东省湛江市，线路经雷州、徐闻，通过轮渡跨越琼州海峡至海南省海口市，线路串联琼粤两省关键节点区域，不仅填补海南自贸港与内地高铁直连的空白，更构建起琼州海峡的高效交通闭环，对强化区域交通互联互通具有重要的意义。

为加快项目推进，切实保障这一重大工程高效落地，早见成效，在省委、省政府的坚强领导下，统筹各方力量，成立项目工作专班，制定严密推进计划，构建上下联动、左右协同、齐抓共管的工作体系，高效统筹解决项目推进中的重点难点问题。目前，湛海高铁前期工作正在有条不紊地快速推进，力争在“十五五”期间建成并投入运营。

项目建成后，将实现海南环岛高铁与全国高铁网络的无缝衔接、高效联动，构建起“岛内循环畅通高效、岛外联动便捷顺畅”的现代化综合交通新格局，推动海南自贸港向区域重要交通枢纽跨越升级，切实满足群众高品质出行需求与区域经济发展运输保障需要。未来，湛海高铁作为贯通琼粤的战略交通动脉，将深度串联海南自由贸易港与粤港澳大湾区两大国家级经济圈，搭建起两地间资源共享、产业协同的快速通道，推动形成“优势互补、错位发展、协同共赢”的发展生态。同时，依托湛海高铁高效运输优势，进一步推动琼粤两地深度融合，夯实区域协同发展的交通支撑基础，为海南自由贸易港建设注入持续强劲的发展动能，为服务国家区域协调发展战略落地见效贡献关键交通力量。

打破对外交通瓶颈，湛海高铁将把海南岛接入“八纵八横”高铁网

宽度仅约20公里的琼州海峡有“黄金水道”之称，是我国三大海峡之一，也是连接中国大陆和海南岛的交通要道。海南全省90%以上的生产生活物资、30%的乘客及所有车辆都通过琼州海峡运输进出岛。

长期以来，岛外人员、车辆进出海南只有两条途径：航空和轮渡。尤其在节假日期间，交通拥堵问题非常突出。

过海车辆时常排起长龙中新社

2004年12月，中国首条跨海铁路粤海铁路通道正式开通客运，结束了海南与大陆不通铁路的历史，使千百年来一直孤悬海外的海南岛与大陆有了直接的通道。

粤海铁路是一条连接广东省湛江市、海南省海口市和儋州市的普速铁路，为中国第一条跨海铁路。粤海铁路由 “两线一渡” 工程组成，即广东省境内的湛江至海安铁路139千米、琼州海峡铁路轮渡24千米、海南省境内的海口至叉河西环铁路182千米。

但目前，现有粤海铁路难以满足中长期进出海南岛对外客运需求。

同时，现有粤海铁路南港、北港火车轮渡码头自2003年1月建成投入运营至今，已连续使用22年，由于肩负着海峡运输的重任，22年期间无法得以停用进行系统养护，存在安全隐患，将会影响渡轮的正常使用和运力的发挥，对地区经济的发展和企业自身的发展将十分不利。

随着海南自贸港和国际旅游岛的加速建设，海南岛也急需打破对外交通瓶颈，进一步推动海南与内陆地区人员、信息、商贸交流，促进海南经济发展和旅游景区建设。

自然资源部10月23日就新建湛江至海口铁路项目海域使用论证报告进行公示。文件显示，新建湛江至海口铁路项目（湛海高铁项目）是全国高速铁路网“八纵八横”之包（银）海通道的组成部分，是国家重点建设项目。

项目北端连接合湛客专、茂湛铁路，广湛客专及张（家界）海（口）客专，南端以铁路轮渡通过琼州海峡与海南环岛高铁和海南西环铁路货线相连，项目建成后将与既有粤海铁路、沿线公路共同构成雷州半岛及进出海南岛综合运输通道。

自然资源部

整个湛海高铁项目建设内容主要包含五大部分，分别为湛江枢纽相关工程、湛江至海口正线、轮渡部分、海南岛内海关查验设施设备和海南岛内动车设施工程。项目整体建设工期为4年。

项目在城月河及琼州海峡周边海域涉及用海，具体涉海工程有城月河特大桥、北港特大桥、北港港口工程、南港港口工程及海底光缆工程5部分，项目建设单位为海南铁路有限公司。

湛海高铁线路是全国高速铁路网 “八纵八横” 之包 (银) 海通道的组成部分，也是沿海高速铁路通道及广东省规划沿海高速铁路通道重要构成。

根据《中长期铁路网规划（2016-2025 年）》，我国将形成以 “八纵八横” 主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网，实现省会城市高速铁路通达、区际之间高效便捷相连。

其中包（银）海通道工程就是 “八纵八横” 铁路网的其中一线，该工程北起内蒙古包头市，向南经延安、西安、重庆、贵阳、南宁、湛江，最终到达海口。

预计，项目建成后将与既有粤海铁路、沿线公路共同构成雷州半岛及进出海南岛综合运输通道，对构建我国 “八纵八横” 高速铁路主通道，完善高速铁路网和北部湾城市群铁路网有着重要意义和作用。

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